Обзоры законодательства

Струтура обзора:

• Реквизиты Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, Закона Воронежской области, постановления Правительства Воронежской области, указа Губернатора Воронежской области, влекущие необходимость принятия либо корректировки муниципальных нормативных правовых актов

• Правовая норма соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации, Воронежской области

• Вид муниципального нормативного правового акта, требующий разработки либо внесения изменений (решение Совета народных депутатов, постановление местной администрации)

2025

I квартал 2025

Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (вступает в силу с 19.06.2025 года, за исключением статей 32, 37, 39 и части 23 статьи 89 указанного Федерального закона).

Согласно ч.7 ст.9 Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ в субъектах РФ, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности, возможно сохранение установленной законом субъекта РФ по состоянию на 19 июня 2025 года территориальной организации с осуществлением местного самоуправления в городском или муниципальном округах или муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы). Статьей 94 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ определены особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях, в том числе в муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления. Статьей 94 данного закона определен порядок вступления в силу Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ.

Устав муниципального образования и иные МНПА в соответствии с Законом субъекта, принятым в соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ.

Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Федеральным законом, в числе прочего: разграничиваются полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральных территорий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; устанавливаются основные требования безопасности людей на водных объектах при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, при использовании пляжей, при использовании переправ (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, при использовании ледовых переправ и наплавных мостов; устанавливаются требования к пользованию маломерными судами, в том числе к лицам, управляющими такими судами, определяется порядок государственной регистрации маломерного судна и прав на него, порядок освидетельствования маломерных судов.

Внесение изменений в МНПА, регулирующие вопросы местного значения по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 24.01.2025 № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425»

Дополнен перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами волонтерской деятельности и волонтерскими организациями. К таким видам деятельности отнесено также: п. 5 Перечня - содействие в охране окружающей среды, ООПТ, объектов животного и растительного мира, предупреждение и участие в предотвращении нарушений природоохранного законодательства; п. 6 Перечня содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан.

Внесение изменений в решения представительных ОМСУ муниципальных районов, городских округов.

Закон Воронежской области от 21.03.2025 № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»

Согласно внесенным изменениям предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность гражданам для ведения огородничества больше не предусмотрено. Уточнен порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным гражданам. Установлено, что земельные участки предоставляются бесплатно в собственность гражданам в процентном соотношении от общего количества указанных земельных участков: 70 процентов земельных участков включается в перечень земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции или членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции; 30 процентов земельных участков - остальным категориям граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 № 348 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1678 “Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере”.

Внесение изменений в постановления местных администраций «Об организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере при формировании муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере на территории муниципального района», «О Порядке формирования муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении».

Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами»

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Утверждены Правила, устанавливающие: порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО; порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО; основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора; особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях; сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях. Отдельные положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются с 1 января 2030 г. (в части использования цветных контейнеров при осуществлении раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов.

Внесение изменений в МНПА, регулирующие вопросы местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в Правила благоустройства территории муниципального образования, утверждаемые решениями представительного органа муниципального образования.

Приказ Минтерразвития ВО от 20.01.2025 № 5 “Об утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях Воронежской области на 2025 год, используемой для расчета размера субсидии, предоставляемой из бюджета Воронежской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения”

Утверждена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях Воронежской области на 2025 год, используемая для расчета размера субсидии, предоставляемой из бюджета Воронежской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения.

Внесение изменений в МНПА, предусматривающие расходные обязательства муниципальных образований, связанные со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения (в том числе муниципальные программы, содержащие соответствующие мероприятия).

Приказ Минспорта России от 03.03.2025 № 173 «Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации»

Новое Положение уточняет процедуру присвоения спортивных разрядов и спортивных званий по видам спорта, в том числе перечень предоставляемых документов для присвоения спортивных разрядов и спортивных званий по видам спорта.

Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Присвоение спортивных разрядов».

“Методические рекомендации по организации оповещения населения” (одобрены протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 12.03.2025 № 3)

Документ разработан в целях выработки единого подхода к вопросам организации оповещения населения для принятия органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления решений об оповещении населения. Представленные положения направлены на увеличение доли населения, своевременно получающего сигналы оповещения и экстренную информацию об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Внесение изменений в МНПА, регулирующие вопросы организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в том числе, МНПА «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения»).

Письмо МЧС России от 06.03.2025 № 43-1267-11 «О направлении Рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями органам местного самоуправления по организации подготовки, информированию и консультированию населения муниципальных образований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»)

Рекомендации предназначены для представителей органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и специалистов в области подготовки, информирования и консультирования населения по вопросам ГО и защиты от ЧС. Рекомендации могут быть использованы в целях совершенствования уровня знаний населения в области ГО и защиты от ЧС в современных условиях, выработки единых подходов к организации подготовки, информирования и консультирования населения муниципальных образований по вопросам ГО и защиты от ЧС.

Внесение изменений в МНПА, регулирующие вопросы организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в том числе, МНПА «О подготовке населения в области гражданской обороны»).

2024

IV квартал 2024 г.

Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” Признана утратившей силу ч.7 ст.22 Федерального закона № 248-ФЗ, согласно которой положением о виде муниципального контроля могло быть установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении соответствующего вида муниципального контроля не применяется.

Расширен перечень обязательных профилактических мероприятий.

Изменен порядок осуществления профилактического визита.

Положения о видах муниципального контроля, программы профилактики.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 447-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации»

До одного года сокращен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

МНПА в сфере порядка предоставления земельных участков

Федеральный закон от 13.12.2024 N 471-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

К полномочиям муниципальных районов, городских округов отнесена организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях

Уставы муниципальных районов, городских округов

Федеральный закон от 28.12.2024 N 538-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (начало действия — 01.03.2025)

Внесены изменения в статью 39.11 Земельного кодекса РФ - Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

МНПА в сфере порядка предоставления земельных участков

Федеральный закон от 28.12.2024 N 547-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (вступает в силу с 30 марта 2025 г.)

Уточняются понятие обращения, а также особенности направления ответа на поступившее обращение.

Федеральный закон от 13.12.2024 N 469-ФЗ “О внесении изменений в статью 24 Федерального закона “Об архивном деле в Российской Федерации”

Государственные архивы субъектов Российской Федерации и муниципальные архивы вправе предоставлять услугу удаленного использования находящихся у них на хранении архивных документов и справочно-поисковых средств к ним посредством ГИС удаленного использования архивных документов в соответствии с положением о ГИС удаленного использования архивных документов, указанным в части 6 настоящей статьи, либо посредством региональных государственных информационных систем и муниципальных информационных систем в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

МНПА муниципальных образований о порядке удаленного использования находящихся на хранении архивных документов

Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Внесены изменения в ст.51 Градостроительного кодекса РФ

МНПА о порядке выдачи разрешения на строительство

Указ Президента РФ от 10.10.2024 №870 “О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации”

Утверждена форма анкеты для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации;

Утверждена форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации.

Решения представительных органов муниципальных образований, утверждающих порядки проведения конкурсов на должность главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, иные должности муниципальной службы.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2024 N 1573 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782”

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782 “Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий”

МНПА о порядке предоставления из местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий

Закон Воронежской области от 21.10.2024 № 112-ОЗ «О развитии ответственного ведения бизнеса на территории Воронежской области»

ч.2 статьи 7 Закона № 112-ОЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления Воронежской области принимают правовые акты, направленные на развитие ответственного ведения бизнеса, оказывают меры поддержки в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

МНПА в пределах полномочий

Указ Губернатора Воронежской обл. от 12.12.2024 N 376-у “Об особенностях предоставления субсидий (грантов, грантов в форме субсидий) из бюджета Воронежской области гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции”

Органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области рекомендовано обеспечить включение в муниципальные нормативные правовые акты о предоставлении субсидий (грантов, грантов в форме субсидий) из бюджета муниципального образования условия о возможности приостановления исполнения обязательств согласно пункту 1 указа.

МНПА о порядке предоставления субсидий

Указ Губернатора Воронежской обл. от 06.12.2024 N 369-у “О повышении (индексации) денежного вознаграждения, должностных окладов, окладов за классный чин, пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), ежемесячной денежной выплаты к пенсии за выслугу лет”

Рекомендовано органам местного самоуправления Воронежской области принять соответствующие муниципальные правовые акты о повышении (индексации) с 1 октября 2024 года в 1,03 раза в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2024 год: должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности; должностных окладов, надбавок к должностным окладам за классные чины муниципальных служащих; пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии), назначенных и выплачиваемых лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности в органах местного самоуправления Воронежской области до введения в действие Реестра (перечня) муниципальных должностей.

МНПА в сфере оплаты труда

В порядке информирования:

Постановление Правительства РФ от 28.10.2024 N 1439 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 2323” Установлено, что организация ликвидации накопленного вреда применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов РФ или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями.

Для сведения

Возможно принятие правовых актов организационного характера

Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1552 “Об утверждении Правил приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)”

Вступает в силу с 01.03.2025

Определены правила приведения заключенных до 01.03.2025 договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 «Использование водных объектов для рекреационных целей» Водного кодекса Российской Федерации. В частности, установлен перечень необходимых мероприятий, возлагаемых на органы местного самоуправления, в том числе, порядок формирования комиссии по приведению договоров водопользования в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, порядок ее работы и принятия необходимых решений, порядок подписания дополнительных соглашений к договору водопользования. Для сведения

Постановление Правительства Воронежской обл. от 27.12.2024 N 885 “О региональной системе оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области”

Для сведения

III квартал 2024 г.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 311-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

(с 1 марта 2025 года) В целях обеспечения готовности к отопительному периоду муниципальные образования обязаны:

иметь порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании, утвержденный и ежегодно актуализируемый органом местного самоуправления (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций), разработанный с учетом порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми Постановления местных администраций организациями, организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, согласованный с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области газоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике, и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указанный порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения после его утверждения, актуализации подлежит публикации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 177-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены изменения в пункт 1 статьи 61, пункт 1 статьи 61.1., пункт 1 статьи 61.2., пункт 1 статьи 61.5. Бюджетного кодекса РФ, согласно которой с 01.01.2025 года в бюджеты городских и сельских поселений, муниципальных районов (в отношении сумм налога, взимаемого на межселенных территориях) городских округов зачисляются налоговые доходы от туристического налога по нормативу 100%.

Статья 78.5 Бюджетного кодекса РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с 01.01.2025 года местная администрация муниципального образования вправе определить порядок отбора получателей субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.5, предоставляемых из местных бюджетов, нормативным правовым актом местной администрации, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Решения представительных органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов (при установлении туристического налога на межселенных территориях), городских и сельских поселений о бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

В случае принятия местной администрацией решения о необходимости определения порядка отбора получателей субсидий из местного бюджета, необходимо внести соответствующие дополнения, устанавливающие указанный порядок и критерии отбора в постановление местной администрации «Об утверждении Порядок предоставления субсидий…», принятое в соответствии с Общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №1782.

Федеральный закон от 22.07.2024 № 213-ФЗ “О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

К вопросам местного значения городских и сельских поселений, а также муниципальных и городских округов отнесен учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане, в похозяйственных книгах.

Часть 1 ст.14 131-ФЗ дополнена подпунктом 42 следующего содержания: “42) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”, в похозяйственных книгах.”; Часть 1 ст. 16 131-ФЗ дополнена пунктом 46 следующего содержания: “46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”, в похозяйственных книгах.”.

Внесение изменений в Уставы городских, сельских поселений и городских округов (статья -вопросы местного значения)

Федеральный закон от 22.07.2024 N 209-ФЗ “О внесении изменения в статью 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Внесены изменения в статью 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “8.1. Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.”.

Возможно внесение изменений в Устав, в соответствии с которыми представительный орган муниципального образования имеет право принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия в соответствии с Законом Воронежской области.

В случае внесения указанных изменений в Устав муниципального образования, необходимо внесение изменений в решение представительного ОМСУ «Об утверждении Регламента представительного органа…» в части определения порядка принятия представительным органом решений, указанных в ч.8.1. ст.37 Федерального закона №131-ФЗ».

Федеральный закон от 08.08.2024 N 232-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”

Внесены изменения в статьи 74 (Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством) и 74.1. (Удаление главы муниципального образования в отставку)

Уставы муниципальных образований в части установления ответственности главы муниципального образования (главы администрации)

Федеральный закон от 08.07.2024 N 171-ФЗ (ред. от 08.08.2024) “О внесении изменений в Федеральный закон “Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”

(с 1 марта 2025 года) Вносятся изменения в статью 7 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 08.08.2024) “Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Полномочия органов местного самоуправления в области организации дорожного движения

Уставы муниципальных образований

Федеральный закон от 12.07.2024 N 176-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”

(с 01.01.2025) Раздел X дополнен главой 33.1 - Туристический налог

Решения Советов народных депутатов об установлении туристического налога

Федеральный закон от 08.08.2024 N 326-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” и статью 16 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”

(с 01.09.2025) Внесены изменения в статьи 9 и 9.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 24.07.2024) “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, устанавливающие полномочия органов местного самоуправления

Уставы муниципальных образований

Федеральный закон от 30.09.2024 № 338-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Перечень документов, предъявляемых при поступлении на муниципальную службу дополнен документом о квалификации.

Решения представительных ОМСУ «Об утверждении Порядка объявления конкурса на замещение должности муниципальной службы», «О порядке формирования кадрового резерва на муниципальной службе».

Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах”

Для сведения

Письмо ФНС России от 04.09.2024 № БС-4-21/10112@ “О типовых (рекомендуемых) разъяснениях по вопросам предоставления налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей”

Внесены изменения в статью 407 Налогового кодекса РФ, касающиеся определения круга лиц, имеющих право на получение налоговых льгот

Решения местных советов народных депутатов об установлении налога на имущество физических лиц

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 № 1234 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336»

Внесены изменения в перечень оснований проведения внеплановых проверок. Предусмотрено, что выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336.

Предусмотрено, что если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Внесение изменений в решения представительных органов ОМСУ «Об утверждении Положения о виде контроля» (в случае, если в Положении о контроле отсутствует общая норма, согласно которой «Муниципальный контроль осуществляется с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.») Оценка исполнения предписаний, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. 11(6).

Срок проведения профилактического визита составляет 10 рабочих дней, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более чем на 4 рабочих дня. В случае проведения профилактического визита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Указ Губернатора Воронежской обл. от 23.07.2024 N 234-у “О повышении (индексации) денежного вознаграждения, должностных окладов, окладов за классный чин, пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), ежемесячной денежной выплаты к пенсии за выслугу лет”

Органам местного самоуправления Воронежской области рекомендовано принять соответствующие муниципальные правовые акты о повышении (индексации) с 1 июля 2024 года в 1,11 раза в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2024 год:

6.1. Должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.

6.2. Должностных окладов, надбавок к должностным окладам за классные чины муниципальных служащих.

6.3. Пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии), назначенных и выплачиваемых лицам, замещавшим должности, должности муниципальной службы, муниципальные должности в органах местного самоуправления Воронежской области до введения в действие Реестра (перечня) муниципальных должностей.

МНПА о повышении должностных окладов

Постановление Правительства Воронежской обл. от 28.08.2024 N 602 “Об утверждении Порядка утверждения карты планируемого размещения объектов местного значения поселения, городского округа Воронежской области”

Карта, в том числе внесение изменений в карту, утверждается нормативным правовым актом местной администрации поселения, местной администрации городского округа.

Принятие постановлений местных администраций

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 № 1251 «Об особенностях предоставления в 2024 - 2025 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в субъектах Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования»

В 2024 - 2025 годах возможно предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением учреждений) и ИП, зарегистрированным и осуществляющим деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизной продукции, в субъектах РФ, на территориях которых введен средний уровень реагирования (в том числе в Воронежской области).

Постановления местных администраций об утверждении программ поддержки малого и среднего предпринимательства и порядки предоставления субсидий в части включения в перечень получателей субсидий юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизной продукции.

II квартал 2024 г.

Федеральный закон от 06.04.2024 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(вступает в силу с 01.07.2024)

Введен новый способ приватизации государственного или муниципального имущества «продажа по минимально допустимой цене» вместо действующего способа «продажа муниципального имущества без объявления цены».

Установлены правила продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, в частности:

• сокращен минимальный обязательный срок нахождения недвижимости в аренде у субъекта МСП для реализации Решения представительных органов местного самоуправления «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования» в части определения способов продажи муниципального имущества. преимущественного права на приобретение этого имущества в собственность с двух лет до одного года;

• взамен продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены вводится новый способ его приватизации - по минимально допустимой цене. Так, приватизация публичного имущества по минимально допустимой цене осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже по минимально допустимой цене минимальная цена государственного или муниципального имущества устанавливается в размере 5% от цены первоначального предложения. Если цена первоначального предложения больше 20 миллионов рублей, то минимальная цена публичного имущества устанавливается в размере 10% от такой цены первоначального предложения. Предусмотрен штраф за уклонение или отказ покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в 1.

Изменение абзаца второго части 5 статьи 27.1: Полномочия старосты сельского 1. МНПА о старостах сельских поселений (при наличии) населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

1. Изменение абзаца второго части 5.1 статьи 40: В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в 2. Указанная норма может быть закреплена в Уставе муниципального образования после внесения соответствующих изменений в Закон Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 настоящей статьи, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона. 3. Дополнение части 10 статьи 40 пунктом 9.2.: Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 9.2) приобретения им статуса иностранного агента; 4. Дополнение части 2 статьи 74.1 пунктом 4.1.: Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются: 4.1) приобретение им статуса иностранного агента; 3. Уставы муниципальных образований 4. Уставы муниципальных образований 3. Федеральный закон от 23.04.2024 № 98-ФЗ Статьей 2 внесены изменения в Дополнения в административный регламент «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В 2024 году в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций устанавливаются следующие особенности: 1) до 31 декабря 2024 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, при условии отсутствия задолженности по такому договору; Дополнительное соглашение должно содержать следующие требования, действующие в отношении срока, на который увеличивается срок действия договора: о ежегодной индексации размера платежей на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района (городского округа) Воронежской области, аннулирование такого разрешения» в части установления варианта предоставления муниципальной услуги «Продление разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции». (типовой проект планируется к разработке правовым управлением) федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по отношению к действовавшим в предыдущем году размерам платежей по такому договору, а в случае, если условия такого договора содержат требования о ежегодной индексации платежей в большем размере, - об их ежегодной индексации в указанном размере; о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10 процентов годового объема распространяемой рекламы, а в случае, если условия такого договора содержат требования об обязательном безвозмездном размещении социальной рекламы в большем объеме, - о ее размещении в указанном объеме. Срок пролонгации договора может составлять до десяти лет, если в заявлении о заключении дополнительного соглашения не указан меньший срок. Орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. В случае его заключения орган местного самоуправления продлевает срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при условии уплаты государственной пошлины за его выдачу. 4. Федеральный закон от 12.06.2024 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 84 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополнен статьей 30.2., устанавливающей статус организаций «Центр раннего физического развития детей». Согласно п.5) ст.30.2. Центрам раннего физического развития детей могут оказывать содействие органы местного самоуправления посредством: 1) строительства, реконструкции, ремонта помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений; 2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью; 3) обеспечения спортивными инвентарем, экипировкой и оборудованием; 4) оказания иной поддержки в порядке и случаях, которые установлены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами.» Осуществление органами местного самоуправления указанных мероприятий возможно при условии внесения соответствующих изменений в муниципальные программы или подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта на территории МО».
2. Федеральный закон от 22.06.2024 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Ч. 4 ст. 2 Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации Постановление администрации об утверждении Порядка оказания муниципальной услуги в «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере” (местные администрации муниципальных образований), нормативными правовыми актами которых предусмотрена возможность оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, сформированным в электронном виде, обеспечивают приведение порядков оказания указанных услуг в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (в редакции настоящего Федерального закона) и требованиями, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также подключение региональных (муниципальных) информационных систем к интерактивным формам заявлений, указанным в части 3 настоящей статьи, в течение пятнадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом 6. Федеральный закон от 22.06.2024 № 150-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной Устанавливаются особенности передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно изменениям в Федеральный Изменения в решения представительных органов местного самоуправления «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования» в случае наличия в МНПА норм, устанавливающих порядок собственности» закон имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, не подлежит приватизации. Сделки приватизации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются недействительными.”. передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности 7. Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2024 № 247 “Об утверждении методических указаний по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных” (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78494) Отнесение информации к общедоступной включает: установление наличия общественной потребности в опубликовании такой информации, принятие решения об отнесении или невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации. При установлении общественной потребности в опубликовании информации в форме открытых данных государственным органом или органом местного самоуправления определяется состав сведений, раскрывающих информацию об их деятельности. Государственные органы, органы местного самоуправления не реже одного раза в год должны проводить анализ актуальности общедоступной информации и в случае выявления несоответствия вносить изменения в части дополнения или Внесение изменений в МНПА «Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности администрации муниципального образования, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» исключения состава сведений, раскрывающих информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления.
3. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 551 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. №1067» Внесены изменения в п. 9 Правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2019 № 1067, согласно которым органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют региональному представителю сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности в течение 10 рабочих дней после определения перечня мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности или внесения в него изменений. Дополнения в МНПА «Об утверждении Положения об оказании поддержки благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) на территории муниципального района Воронежской области»
4. Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2024 № 273 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)» Рекомендован порядок разработки проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы). Целью документа является создание методологической основы разработки и реализации проектов территориального планирования муниципальных образований, направленной Для применения при разработке схем территориального планирования муниципальных районов, внесения в них изменений. на оптимизацию расходов финансовых средств и материально-технических ресурсов, выделяемых для целей планирования территориального развития муниципальных образований. Признан не подлежащим применению приказ Минрегиона России от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов». 10. Постановление Правительства Воронежской области от 03.04.2024 № 228 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349» Внесены изменения в Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Установлено, что уменьшение размера арендной платы применяется на период, установленный в решении экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области. Приведена формула расчета годового размера арендной платы за земельный участок на основании рыночной стоимости арендной платы за год. Муниципальные правовые акты «Об утверждении порядка определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», принятые с учетом Положения, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349. 11. Приказ Минобразования Воронежской области от 06.05.2024 № 562 «Об установлении среднего размера На 2024 год для каждого муниципального образования Воронежской области установлен средний размер родительской Постановления местных администраций муниципальных районов и городских округов устанавливающие размер родительской платы, родительской платы по муниципальным образованиям Воронежской области за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Воронежской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для расчета размера компенсации, выплачиваемой родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на 2024 год» платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, который варьируется от 577 рублей (образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования в МКОУ «Твердохлебовская СОШ», Богучарский муниципальный район) до 3335 рублей (городской округ город Воронеж). взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

I квартал 2024 г.

1.Федеральный закон от 06.04.2024 N 76- ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Установлены правила продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене

МНПА в области порядка распоряжения муниципальным имуществом (при необходимости)

2 Федеральный закон от 23.03.2024 N 59-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной службе российского казачества” Внесены изменения в Федеральный закон “О государственной службе российского казачества” МНПА в сфере взаимодействия органов местного самоуправления с казачьими обществами (при необходимости) 3 Федеральный закон от 23.03.2024 N 54-ФЗ “О внесении изменений в статью 79 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и статью 28.1 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации” Внесены изменения часть 4 статьи 28. Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ муниципальной службе Российской Федерации” в 1 “О в МНПА в сфере прохождения муниципальной службы (при необходимости) 4 Указ Президента РФ от 25.01.2024 N 71 “О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации” Внесены изменения в Указы Президента РФ по вопросам противодействия коррупции МНПА в сфере противодействия коррупции 5 Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 102 “О внесении изменений в постановление Правительства Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629 “Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и МНПА, регулирующие отношения по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629” 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы” 6 Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132 “Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне” Установлены правила допуска к государственной тайне, утверждена новая форма анкеты для прохождения процедуры допуска МНПА о порядке проведения конкурсов на должности, предполагающие допуск государственной тайне 7 Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 N 246 “О требованиях при проведении открытого конкурса на пра заключения концессионного соглашения, соглашения государственночастном партнерстве, соглашения муниципальночастном партнерстве электронной форм во о о в е” Предусмотрены порядок организации открытого конкурса и аккредитации на электронной площадке лиц, принимающих участие в процедуре его организации и проведения, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета денежных средств, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе. МНПА, регулирующие утверждающие порядок заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве 8 Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений уполномоченных органов, а также порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории МНПА, касающиеся подготовки и утверждения документации по планировке территорий муниципального образования: - «Об утверждении положения о порядке подготовки документации по планировке территории». к власти, исполнительных органов субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения» осуществляется уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, по собственной инициативе, а также по инициативе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства. Установлены в числе прочего перечень сведений, указываемых инициатором в соответствующем заявлении, перечень сведений, указываемых в проекте задания на разработку документации по планировке территории, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей. В приложениях приведены рекомендуемая форма задания на разработку документации по планировке территории, правила заполнения проекта задания на разработку документации по планировке территории. Начало действия документа - 01.09.2024, срок действия документа ограничен до 31.08.2030. 9 Приказ Минспорта России от 24.01.2024 № 35 «О внесении изменений в положение о спортивных судьях, утвержденное приказом Министерства спорта Российской Федерации от 28 Изменился порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей «юный спортивный судья», «спортивный судья третьей категории», «спортивный судья второй категории» и «спортивный судья первой категории». Внесены изменения в абзац второй пункта 27 раздела III “Положения о спортивных МНПА “Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги “Присвоение квалификационных категорий спортивных судей” на территории муниципального района (городского округа) Воронежской области

февраля 2017 г. № 134”

(Зарегистрировано в

: Минюсте России

30.01.2024 № 77045) судьях», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 134 “Вторая и третья категория присваиваются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) по месту жительства кандидата или по месту территориальной сферы деятельности региональной спортивной федерации по Представлению, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица региональной спортивной федерации, физкультурноспортивной организации, включенной в перечень (за исключением военноприкладных и служебноприкладных видов спорта).” 10 Указ Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 “О мерах социальной поддержки многодетных семей” Предусмотрены дополнительные меры поддержки многодетных семей МНПА о мерах социальной поддержки многодетных семей 11 Закон Воронежской области от 27.02.2024 N 10-ОЗ “О внесении изменений в Закон Воронежской области “О молодежной политике в Воронежской области” (принят Воронежской областной Думой 26.02.2024) Закон дополнен новой статьей, закрепляющей полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики Воронежской области, к которым отнесены: участие в реализации молодежной политики; разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципальных образований Воронежской области; организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на Разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики

территории муниципальных образований Воронежской области; разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики; организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципальных образований Воронежской области; осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики.

12 Постановление Правительства Воронежской области от 01.02.2024 № 66 «Об утверждении формы заявления, перечня документов, прилагаемых к заявлению о включении в реестр участников специальной военной операции и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» Утверждена форма заявления о включении в реестр участников специальной военной операции (далее - СВО) и членов семей погибших (умерших) участников СВО, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Установлен перечень документов, подлежащих представлению с заявлением. МНПА, предоставление участков регулирующие земельных

2023

III квартал 2023 г.

1.Федеральный закон от 04.08.2023 № 480-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”

Установлена возможность подачи обращений граждан в форме электронного документа и направления ответов на них в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся вопросов рассмотрения обращений граждан (при необходимости)

2.Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

В Федеральный закон “О противодействии коррупции” от 25.12.2008 №273-ФЗ внесены изменения, предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Поправки об этом внесены также в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” внесены следующие изменения:

1)статью 36 дополнить частью 4.2 следующего содержания:

“4.2. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.”;

2)статью 37 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

“9.2. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.”;

3)статью 40 дополнить частью 7.5 следующего содержания:

“7.5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” Муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие ответственность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

3.Федеральный закон от 24.07.2023 N 365-ФЗ “О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”

Закреплена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в том числе административные регламенты предоставления соответствующих муниципальных услуг.

4.Федеральный закон от 04.08.2023 N 448-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об особых экономических зонах в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Внесены изменения в Земельный Кодекс РФ в части порядка предоставления земельных участков на торгах и без проведения торгов, в Градостроительный Кодекс РФ — в статьи 36 и 45, в связи с правовым регулированием в особых экономических зонах Муниципальные нормативные правовые акты, касающиеся регулирования земельных отношений и градостроительства (в том числе, административные регламенты предоставления муниципальных услуг)

5.Федеральный закон от 04.08.2023 N 490-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О концессионных соглашениях”

Изложена в новой редакции статья 40 Федеральный закон “О концессионных соглашениях” — Стороны концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем Муниципальные нормативные правовые акты в сфере законодательства о концессионных соглашениях (при необходимости)

6.Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Внесены изменения в статью 1 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” — основные понятия; Закон дополнен новыми статьями 24.2-1 - 24.2-4.

Муниципальные нормативные правовые акты в сфере обращения с отходами (при необходимости).

7.Федеральный закон от 04.08.2023 N 461-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”

Внесены изменения в статью 8 Федерального закона “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”

Закон дополнен новой статьей 8.1. — Дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Муниципальные нормативные правовые акты в сфере поддержки детей-сирот (при необходимости)

8.Федеральный закон от 04.08.2023 N 449-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Установлено, что к вопросам местного значения относятся выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. Уставы муниципальных районов и городских округов

9.Федеральный закон от 04.08.2023 N 416-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”

Внесены изменения в часть 5 статьи 179.4 — муниципальный дорожный фонд. Решения Советов народных депутатов муниципальных районов и городских округов о создании муниципального дорожного фонда.

10.Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 № 1429 «О внесении изменений в Положение о единой биометрической системе, в том числе о ее региональных сегментах»

Правительство РФ утвердило изменения, которые вносятся в Положение о единой биометрической системе, в том числе о ее региональных сегментах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 883 «Об утверждении Положения о единой биометрической системе, в том числе о ее региональных сегментах, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года № 1089».

Установлено, что оператор в числе прочего осуществляет передачу в подсистему платформы по управлению согласиями, входящую в состав единой системы идентификации и аутентификации, сведений о согласиях на обработку биометрических персональных данных и об отзывах таких согласий, представленных государственным органам, органам местного самоуправления, Банку России, организациям финансового рынка, иным организациям, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, операторам региональных сегментов единой биометрической системы, представленных с использованием личного кабинета на едином портале, а также сопоставляет идентификаторы и сведения о физических лицах и передает данные идентификаторов из единой системы идентификации и аутентификации в единую биометрическую систему.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года. Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок обработки и защиты персональных данных в муниципальном образовании (при необходимости)

11.Постановление Правительства РФ от 24.07.2023 N 1193 “Об утверждении перечня случаев, в которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью”

Определены основания, позволяющие изменить назначение или осуществить ликвидацию объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью.

Изменение назначения объекта допускается при наличии потребности у организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах жилого или нежилого назначения, а ликвидация такого объекта может быть осуществлена в случае непригодности для дальнейшего использования, гибели или уничтожения, а также в случае его нахождения в границах земельного участка, предоставленного под строительство иного объекта социальной инфраструктуры для детей.

Постановления местных администраций «О порядке создания, реорганизации, ликвидации или изменения типа муниципальных учреждений».

12.Постановление Правительства РФ от 21.09.2023 N 1539 “О внесении изменений в общие требования к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета”

Постановлением внесены изменения, в общие требования к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. №1569.

Пункты 2,4,6 постановления, после слов “органы местного самоуправления” дополнены словами “органы местной администрации”.

Постановления местных администраций «О порядке осуществления органами местного самоуправления и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета» (при необходимости)

II квартал 2023 г.

Сведения о нормативных правовых актах, принятых во II квартале 2023 года, влекущих необходимость разработки либо изменения нормативных правовых актов органов местного самоуправления № п/п Реквизиты Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, Закона Воронежской области, постановления Правительства Воронежской области, указа Губернатора Воронежской области, влекущие необходимость принятия либо корректировки муниципальных нормативных правовых актов Правовая норма соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации, Воронежской области Вид муниципального нормативного правового акта, требующий разработки либо внесения изменений (решение Совета народных депутатов, постановление местной администрации) 1 Федеральный закон от 14.04.2023 N 129-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” Органы местного самоуправления получили право участвовать в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, в том числе находящихся в государственной собственности, за счет средств своих бюджетов. Муниципальные нормативные правовые акты по реализации полномочий органов местного самоуправления в области культуры, в том числе муниципальные программы «Развитие культуры». 2 Федеральный закон от 24.06.2023 N 282-ФЗ “О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации “Основы законодательства Российской Федерации о культуре” Установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры Закреплено, что принятие органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления соответствующего решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Также установлено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, Внесение изменений в МНПА «Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений» либо в соответствующий Раздел Порядка управления и распоряжением имуществом муниципального образования, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса его жителей. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. утвержденного решением представительного органа местного самоуправления. 3 Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 “Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан” С 1 июля 2023 года устанавливается единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Органы местного самоуправления, обеспечивающие предоставление компенсации исключительно за счет средств соответствующего бюджета, вправе самостоятельно устанавливать особенности предоставления услуги с учетом положений единого стандарта. Принятие ОМСУ МНПА, устанавливающих особенности предоставления данной услуги (при необходимости). 4 Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 N 1001 “О внесении изменения в пункт 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336” Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336” “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля”. Установлено, что выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта 7(2). В случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Решения Совета народных депутатов «Об утверждении положения о муниципальном контроле» 5 Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 N 857 “Об утверждении требований к архитектурноградостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурноградостроительного облика объекта капитального строительства” Установлен порядок согласования архитектурноградостроительного облика объекта капитального строительства. Муниципальные нормативные правовые акты в сфере архитектуры и градостроительства (при необходимости) 6 Федеральный закон от 29.05.2023 N 188-ФЗ “О внесении изменения в статью 14 Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” Предусмотрено, что финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона” О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации. МНПА, предусматривающие оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (при необходимости) 7 Закон Воронежской области от 09.06.2023 N 67-ОЗ “О внесении изменений в Закон Воронежской области “О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области” В части 3 статьи 11.1 слова “наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также” исключены. МНПА ОМСУ, регулирующие бюджетные правоотношения (при необходимости) 8 Закон Воронежской области от 29.05.2023 N Внесены изменения в Закон Воронежской области от 29 МНПА ОМСУ в сфере 49-ОЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области” декабря 2009 года N 190-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий” деятельности административных комиссий (при необходимости) 8 Закон Воронежской области от 14.04.2023 N 40-ОЗ “О внесении изменений в Закон Воронежской области “О муниципальной службе в Воронежской области” Внесены изменений в Закон Воронежской области “О муниципальной службе в Воронежской области”, в том числе по вопросам проведения аттестации муниципальных служащих МНПА ОМСУ, связанные с вопросами прохождения муниципальной службы 9 Закон Воронежской области от 14.04.2023 N 39-ОЗ “О внесении изменений в Закон Воронежской области “О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера” Внесены изменения в Закон Воронежской области “О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера” МНПА ОМСУ, связанные с вопросами поступления на муниципальную службу

I квартал 2023г.

Сведения о нормативных правовых актах, принятых в I квартале 2023 года, влекущих необходимость разработки либо изменения нормативных правовых актов органов местного самоуправления

№ п/п Реквизиты Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, Закона Воронежской области, постановления Правительства Воронежской области, указа Губернатора Воронежской области, влекущие необходимость принятия либо корректировки муниципальных нормативных правовых актов

Правовая норма соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации, Воронежской области

Вид муниципального нормативного правового акта, требующий разработки либо внесения изменений (решение Совета народных депутатов, постановление местной администрации)

1 Федеральный закон от 06.02.2023 N 13-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” Установлено, что при приватизации помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, исключительно посредством которого обеспечиваются проход, доступ в иные помещения в здании, сооружении, в качестве существенного условия сделки по приватизации такого помещения Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы приватизации муниципального имущества (при необходимости)

предусматривается установление публичного сервитута для обеспечения прохода, доступа в иные помещения, который подлежит государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией прав на приватизируемое помещение. Данный публичный сервитут не может быть установлен в случае, если проход, доступ в иные помещения в здании, сооружении могут обеспечиваться посредством помещений, являющихся общим имуществом в таких здании, сооружении.

2 Федеральный закон от 06.02.2023 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Установлено, что депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, представляет сведения о доходах, расходах, Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности (депутатами представительных органов ОМСУ, осуществляющими деятельность на непостоянной основе). В МНПА о порядке опубликования указанных сведений подлежит включению норма, согласно которой порядок опубликования, установленный таким МНПА не распространяется

об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат сообщает об этом в комиссию в порядке, установленном законом субъекта

Российской Федерации.

: Также установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд. Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети «Интернет» в на лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.\

обобщенном виде и без указания персональных данных.

3

: Федеральный закон от

18.03.2023 N 77-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” С 01.09.2023 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» дополняется статьей 5.2 «Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности». Согласно ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответственно особо охраняемые природные территории местного значения, утверждают правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма. Принятие муниципальных нормативных правовых актов «Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий» (принимаются ОМСУ, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории местного значения, при их наличии) 4 Постановление Правительства Внесены изменения в перечень видов Муниципальные нормативные

РФ от 21.03.2023 N 440

“О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов” объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 “Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов” правовые акты распоряжения участками (при необходимости) о порядке земельными 5 Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации” Внесены изменения, в том числе, в постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля”. Установлены особенности подачи и рассмотрения заявления контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля. Установлены основания для проведения профилактических визитов, не Муниципальные нормативные правовые акты о порядке осуществления муниципального контроля (при необходимости)

предусматривающих возможность отказа от их проведения.

6 Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 14 “О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680” Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 “Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия” Муниципальные нормативные правовые акты об установлении порядка и случаев изменения существенных условий муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (при необходимости) 7 Постановление Правительства РФ от 21.01.2023 N 51 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841” Вступает в силу с 01.09.2023 С 1 сентября 2023 г. устанавливаются единые требования к подготовке населения в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Скорректированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций в части подготовки населения в области гражданской обороны. Муниципальные нормативные правовые акты в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (при необходимости) 8 Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 № 222-р «О внесении изменений в Продлена отсрочка уплаты платежей за аренду федерального имущества для предпринимателей, призванных по Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия предоставления

распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р» мобилизации, и добровольцев.

Предусмотрено предоставление отсрочки уплаты арендной платы на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять меры, обеспечивающие возможность предоставления арендаторам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций, с учетом положений, предусмотренных пунктами 1 - 6 отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (при необходимости) указанного распоряжения. 9 Постановление Правительства Воронежской области от 03.02.2023 № 51 «О повышении (индексации) денежного вознаграждения, должностных окладов, окладов за классный чин, пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), ежемесячной денежной выплаты к пенсии за выслугу лет» Рекомендовано органам местного самоуправления Воронежской области принять соответствующие муниципальные правовые акты о повышении (индексации) с 1 января 2023 года в 1,055 раза в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2023 год: должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности; должностных окладов, надбавок к должностным окладам за классные чины муниципальных служащих; пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии), назначенных и выплачиваемых лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности в органах местного самоуправления Воронежской области до введения в действие Реестра (перечня) муниципальных должностей. Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие повышение (индексацию) денежного вознаграждения, должностных окладов, окладов за классный чин, пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии)

2022

IV квартал 2022

Сведения о нормативных правовых актах, принятых в IV квартале 2022 года, влекущих необходимость разработки либо изменения нормативных правовых актов органов местного самоуправления № п/п Реквизиты нормативного правового акта Суть изменений Вид муниципального нормативного правового акта, требующий разработки либо внесения изменений 1 Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Начало действия документа - 01.03.2023. Внесены изменения в следующие статьи Земельного Кодекса РФ: 1. Статья 39.12 «Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»: а) установлен срок рассмотрения заявок на участие в аукционе; б) предусмотрены требования к предложениям о цене предмета аукциона; в) установлен запрет на заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка, не соответствующих условиям, Административные регламенты, иные муниципальные нормативные правовые акты о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах 2 предусмотренным извещением о проведении аукциона, а также сведениям, содержащимся в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, или в протоколе о результатах электронного аукциона. 2. Статья 39.13 «Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме»: Устанавливаются требования к организации и проведению аукциона в электронной форме. Статьей 3 Федерального от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены особенности его применения в муниципальных образованиях до 01 января 2026 года. 2 Указ Президента РФ от 17.10.2022 № 752 «Об особенностях Рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам Муниципальные нормативные 3 командирования лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» местного самоуправления в кратчайшие сроки внести в нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы субъектов Российской Федерации, должностями муниципальной службы, работников организаций и учреждений, подведомственных указанным органам, изменения, направленные на установление для таких лиц, служащих, работников условий командирования, аналогичных условиям, предусмотренным настоящим Указом (пункт 4 Указа). правовые акты, определяющие порядок и условия командирования 3 Федеральный закон от 20.10.2022 № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации» В соответствии со статьей 9 Федерального закона органы местного самоуправления в области нематериального этнокультурного достояния вправе: 1) принимать муниципальные нормативные правовые акты, а также муниципальные программы в области нематериального этнокультурного достояния на территории соответствующего Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции (в случае 4 муниципального образования; 2) участвовать в реализации региональных проектов в области нематериального этнокультурного достояния на территории соответствующего муниципального образования; 3) создавать финансовые и организационные условия для обеспечения выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния и свободного доступа к ним на территории соответствующего муниципального образования; 4) осуществлять местное (муниципальное) сотрудничество в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния. необходимости) 4 Федеральный закон от 20.10.2022 N 407-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” Изложена в новой редакции статья 12 Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” — «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъектов Российской Федерации, муниципальные программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия». Установлены критерии для включения Постановления местных администраций об утверждении муниципальных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов 5 объектов культурного наследия в соответствующие программы в приоритетном порядке. культурного наследия 5 Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением пункта 29 изменений, вступающего в силу с 1 марта 2024 года. Изложен в новой редакции абзац 1 пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которому “органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.”. Муниципальные нормативные правовые акты о создании источников наружного противопожарного водоснабжения (в случае необходимости) 6 Постановление Правительства Воронежской области от 28.10.2022 № 783 «О внесении изменения в постановление администрации Воронежской области от 28.03.2008 № 235» Внесено изменение в постановление администрации Воронежской области от 28.03.2008 № 235 “Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области”, пункт 2.2 изложен в следующей редакции: “2.2. При расчете нормативов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных 6 свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления Воронежской области не учитываются расходы: - на материальное стимулирование муниципальных управленческих команд, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию Воронежской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий; - на премирование глав (глав администраций) муниципальных образований Воронежской области, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления Воронежской области, выплачиваемое в соответствии с отдельными решениями губернатора Воронежской области и правительства Воронежской области.”. служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области 7 Федеральный закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе ряд статей Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Муниципальные нормативные правовые акты в сфере закупок 7 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. государственных и муниципальных нужд»: - Статья 51. Заключение контракта по результатам электронной процедуры; - Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); - Статья 95. Изменение, расторжение контракта; - Статья 96. Обеспечение исполнения контракта; - Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками; - Статья 112. Заключительные положения. Приостановлено до 1 января 2024 года действие части 5 статьи 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 8 Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внесены изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», дополнен перечень ограничений, связанных с муниципальной службой. Муниципальные нормативные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы 9 Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Внесены изменения, в том числе, в часть 70 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и Муниципальные нормативные правовые акты в сфере закупок 8 приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу муниципальных нужд» 10 Федеральный закон от 04.11.2022 N 417-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданской обороне” и статьи 1 и 14 Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” Внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне” — «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны». Внесены изменения в статью 1 «Основные понятия» и 14 «Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Муниципальные нормативные правовые акты в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 11 Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в том числе, по вопросам предоставления субсидий, иных межбюджетных Решения советов народных депутатов (городской думы) о 9 Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, долгосрочного бюджетного планирования. бюджетном процессе 12 Приказ департамента предпринимательства и торговли Воронежской области от 22.11.2022 № 172 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области схем размещения нестационарных торговых объектов» Утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области схем размещения нестационарных торговых объектов Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов 13 Федеральный закон от 05.12.2022 № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Внесены изменения в следующие статьи Земельного кодекса Российской Федерации: Статья 11.4 — «Раздел земельного участка»; Статья 39.15. — «Предварительное согласование предоставления земельного участка»; Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения Постановления местных администраций об утверждении административных регламентов по предоставлению соответствующих 10 Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2023 торгов Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков муниципальных услуг 14 Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Градостроительный кодекс РФ дополнен новой статьей 28.1. Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа. Внесены изменения, в том числе, в статью 51 Градостроительного кодекса РФ в части обязанности органа местного самоуправления до выдачи разрешения на строительство в течение Постановления местных администраций об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных 11 отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года. срока, указанного в части 11 данной статьи, обеспечивать включение сведений о разрешении на строительство в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну. Аналогичные изменения внесены в статью 55 Градостроительного кодекса. Градостроительный кодекс РФ дополнен статьей 56.1 «Единая информационная система». Внесены иные изменения в отдельные положения Градостроительного кодекса РФ. услуг по выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Иные муниципальные нормативные акты в сфере градостроительства. 15 Постановление Правительства от 22.12.2022 № 2385 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в части требований к участникам отбора. Постановления местных администраций о порядке предоставления субсидий 12 Рекомендовано исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении в них изменений. 16 Постановление Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» Утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования. Муниципальные нормативные правовые акты о порядке проведения аукционов на приобретение права на заключение договора водопользования 17 Федеральный закон от 28.12.2022 № 562-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Внесены изменения в абзац второй пункта 1 статьи 86 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей основания возникновения расходных обязательств муниципального образования, дополнен словами ”, в том числе соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития Решения представительных органов городских округов «О бюджетном процессе» 13 Федерации” инфраструктуры, стороной которых является городской округ”. Внесены изменения в пункт 1 статьи 142.3 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей случаи и порядок предоставления субсидий из местного бюджета бюджетам других МО, дополнен словами : «в том числе в целях обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ, порядок заключения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации” Изменения в Устав ГО и (или) решение представительного органа ГО, устанавливающий порядок заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры 18 Федеральный закон от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» В пункте 4 статьи 28 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» слова «Пенсионного фонда Российской Федерации» заменены словами «Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Постановления местных администраций по вопросам кадровой работы в муниципальных образованиях 19 Федеральный закон от 29.12.2022 № 600-ФЗ «О внесении изменений в Внесены изменения в статьи Лесного кодекса РФ, регулирующие заключение договоров аренды, Муниципальные нормативные 14 Лесной кодекс Российской Федерации» Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01 сентября 2023 года безвозмездного пользования лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. правовые акты, регулирующие порядок предоставления лесных участков 20 Федеральный закон от 29.12.2022 № 602-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внесены изменения в следующие Федеральные законы: 1. от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; 2. от 30.04.2021 № 109-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации”; 3. от 30.04.2021 № 116-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Установлено, что государственные и муниципальные служащие, должностные лица, работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые на день вступления в силу указанных Федеральных законов являются гражданами Российской Федерации и имеют гражданство (подданство) иностранного государства, могут продолжать работу, проходить службу на замещаемых должностях до 30 июня 2024 года. Указанные лица обязаны представить Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам прохождения муниципальной службы, заключения трудовых договоров с работниками (при необходимости) 15 соответствующему должностному лицу по месту прохождения службы (работы) документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, в день получения таких документов, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства (подданства) иностранного государства. С 30 июня 2024 года государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, (за исключением военнослужащих, являющихся гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно), не представившие документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы), за исключением случаев, установленных указанными Федеральными законами. 21 Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим Внесены изменения в отдельные статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе ст.51 — «Выдача разрешений на строительство»; Ст.55 — «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию». Изменения касаются, в том числе, перечня Постановления местных администраций об утверждении административных регламентов по 16 силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации” Вступает в силу с 01 марта 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01 января 2024 года документов, подлежащих представлению при обращении за выдачей разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию. предоставлению соответствующих муниципальных услуг 22 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2500 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Внесены изменения в следующие постановления Правительства Российской Федерации: 1. В пункте 4 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2022 года № 575 «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию» слова “до 1 января 2023 года” заменены словами “до 1 января 2024 года”. 2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. N 579 “Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы Для учета в работе и внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие правоотношения (при необходимости) 17 проектной документации”: а) в пункте 2 слова “по 31 декабря 2022 г.” заменены словами “по 31 декабря 2023 г.”; б) в пункте 5 особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации, утвержденных указанным постановлением, слова “до 31 декабря 2022 г.” заменены словами “до 31 декабря 2023 г.”. 23 Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Установлены особенности проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в 2023 году. Абзац пятый подпункта “а” пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 3336 изложен в следующей редакции: “при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;”. Решения местных советов народных депутатов об утверждении положений о видах муниципального контроля 24 Федеральный закон от 29.12.2022 № 605-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внесены изменения в том числе в следующие законодательные акты: Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”; Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие 18 Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2023 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”; Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Установлено, что не допускается отказ в приобретении арендуемого движимого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона) перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, по причине отнесения такого имущества к имуществу, отчуждение которого в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации не допускается, если на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 предоставление муниципального имущества в порядке приватизации 19 июля 2008 года N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона) в указанном перечне отсутствовали сведения о таком отнесении (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2022 № 605-ФЗ). 25 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2536 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629» Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году». Соответствующие особенности регулирования земельных отношений предусмотрены на 2023 год. Для учета в работе и внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие правоотношения (при необходимости)